AMSA 未來一年的執法藍圖
AMSA 將如何執行
風險導向檢查
定期與不定期的港口國管制(PSC)登輪檢查,依各船的檢查紀錄、缺失趨勢與留置紀錄排定優先順序。
主題式集中檢查
集中檢查行動(CIC)在指定期間內於例行 PSC 檢查中加入主題問卷,今年主題為貨物繫固與航行安全。
先宣導、後查核
AMSA 通常先發布指引與安全宣導通報,之後再以重點檢查衡量業界是否落實改善。
數據蒐集
檢查官將在例行登輪中,就脫硫塔操作與船員疲勞蒐集結構化數據,作為 IMO 與 ILO 後續規範的依據。
本簡報適用對象
靠泊澳洲港口之外國籍船舶的營運人、DPA 與船長。以下各重點領域均適用於受港口國管制的外國籍船舶。
本簡報未涵蓋
計畫中的澳洲國內商用船舶章節(重點領域 3)及澳洲籍客船營運人的 ISM 稽核(風險領域 1.3)僅適用於澳洲國內船舶,故本簡報從略。除此之外,計畫內容均已涵蓋。
2026/7/1 – 2027/6/30 一覽
左右滑動檢視全年
- 風險導向 PSC 檢查. 全年至少 2,400 艘次,其中 70% 鎖定風險最高兩級船舶
- OHSMI 職安檢查. 全年 15 艘次職業健康與安全專項檢查
- 休息時數 PSC 重點檢查. PSC 檢查聚焦工作與休息時數紀錄及配員是否足夠
- 集中檢查行動(CIC). 2026/9/1–11/30 · 貨物繫固、積載、航行安全、防止污染 · 目標 80 艘次
- 配員與疲勞安全宣導通報. AMSA 發布配員與疲勞主題之海事安全宣導通報
- 脫硫塔(EGCS)查核與數據蒐集. 於例行 PSC 登輪中查證 MARPOL 附則六合規情形
重點期間:2026 年 9 月 1 日至 11 月 30 日之間受檢的船舶,除一般 PSC 範圍外,還應預期接受 CIC 問卷檢查。
風險導向 PSC 選船:船舶紀錄決定受檢機率
AMSA 為何如此規劃
- 2025 年數據證實選船模型有效:風險最高一級船舶的留置率達 6.6%,最低一級僅 3.1%,因此 AMSA 進一步把檢查力量集中在最可能發現問題的船舶。
- 將 70% 檢查量集中於風險最高兩級,代表低風險、管理良好的船舶受檢較少;高風險船舶則幾乎每次靠泊都應預期檢查官登輪。
影響風險評分的因素
- 缺失紀錄:近幾次檢查的每項缺失都會提高評分,且評分跟著船走,不隨航次歸零。
- 留置紀錄:在區域內任一港口遭留置都影響重大,且備忘錄成員國之間互通檢查數據。
- 船齡、船型與船旗/驗船機構表現:營運人短期難以改變的因素,更凸顯可控項目的重要性。
- 距上次受檢時間:久未受檢的船舶將被排入待檢名單。
2025 年各風險等級差距明顯:最高一級每次檢查平均 3.32 項缺失、留置率 6.6%;最低一級為 1.96 項與 3.1%。避免落入高風險等級,能實際減少延誤損失。
職業健康與安全檢查
集中檢查行動:貨物繫固與航行安全
AMSA 為何如此規劃
- 貨櫃落海直接危及航行安全、造成污染,打撈與應變過程也危及船員,而區域 PSC 數據顯示貨物繫固與積載缺失持續反覆出現。
- 本行動於亞太與印度洋區域同步進行,在區域內營運的船舶到任何港口國都會面對同一份問卷,無法藉改變航線迴避。
檢查官將查核的項目
- 貨物繫固手冊:經核可、在船上,且實際繫固與積載方式與手冊一致。
- 繫固屬具:狀況、證書與保養紀錄。
- 船員熟悉度:船員能否說明本航次所載貨物的繫固安排?
- 航行安全:航路計畫、駕駛台設備操作與瞭望作業。
- 防止污染:與行動範圍相關的紀錄簿與設備。
備忘錄組織通常於行動開始前不久公布正式 CIC 問卷。問卷發布後我們將第一時間轉發所有客戶;在 9 月前以問卷自查,是最有效的準備方式。
脫硫塔受檢:EGCS 操作、紀錄與殘留物
AMSA 為何如此規劃
- 澳洲多個港口接獲的大量排放與殘留物管理不當通報,已引起環境與社區關注。
- 檢查官發現監測設備故障、紀錄缺漏,以及閉環系統殘留物無法證明確實留存船上等問題。
- AMSA 也藉由脫硫塔監理,為船上碳捕捉等具類似風險特性的新興技術預作準備;此重點領域的影響將延續至本計畫年度之後。
檢查官將查核的項目
- 洗滌水排放合規:pH、PAH 與濁度標準,以及在地方限制水域是否確實停止排放。
- EGCS 文件:系統技術手冊、船上監測手冊與 EGC 紀錄簿均為最新且相互一致。
- 船員能力:值班人員能說明操作模式(開環、閉環、混合)及各模式適用的排放標準。
- 監測設備:感測器正常運作、經校正並持續記錄。
- 殘留物管理:閉環殘留物留存船上並交付合格收受設施,且有收據佐證。
未安裝脫硫塔?此風險領域即不適用,但使用合規燃油的船舶仍應備妥燃油交付單與換油紀錄,附則六查核會在同一次登輪中一併進行。
配員與疲勞:休息時數重點稽查
AMSA 為何如此規劃
- 檢查官通報休息時數紀錄常與實際工作安排不符;航程短、班期緊的船舶落差最大。
- 缺員、行政負擔與商業壓力使疲勞被視為常態而非被管理,連帶影響保養、應急整備與整體安全表現。
- 今年蒐集的數據將支持澳洲在 IMO 與 ILO 進行中的疲勞、配員與工時規範討論;今日的檢查發現將形塑明日的國際規則。
檢查官將查核的項目
- 休息時數紀錄與實況交叉比對:港口紀錄、貨物作業時間、車鐘簿與航海日誌,而不只是簽了名的表格。
- 最低安全配員:現行配員在船舶實際營運型態下是否真能符合休息規定。
- 疲勞管理實務:SMS 如何處理疲勞風險,休息不足時船長是否調整作業。
- 個別訪談:檢查官例行私下詢問船員,紀錄是否與實際工時相符。
為何是這些領域:2025 年檢查發現了什麼
ISM 仍是讓船被留置的頭號缺失:2025 年可留置缺失中超過四分之一屬安全管理失效。上述每個重點領域,最終檢驗的都是 SMS 是否真正運作;這是貫穿整份計畫的主軸。
完整 2025 年檢查數據(各船型留置率、船旗與營運人排名、各港口統計),請參閱我們的姊妹簡報:
AMSA 2025 年度檢查簡報 →總行動清單
以上建議為 Webster Ships Agency 對 AMSA《國家合規計畫 2026-27》的解讀,屬一般性質。個別船舶靠泊澳洲的具體建議,請洽您的 WSA 船務代理。
- 1
以實況稽核休息時數紀錄
高休息時數 PSC 重點檢查於 2026 年 7 至 12 月進行,44% 的缺失增幅代表檢查官登輪時已預期會發現問題。請以最近三個月的港口紀錄與貨物作業時間交叉比對,若有落差,改正記錄制度。
- 2
2026 年 9 月 1 日前完成 CIC 自查
高9 至 11 月靠泊澳洲的船舶都將面對貨物繫固與航行安全問卷。請稽核貨物繫固手冊與實務是否一致、整理繫固屬具紀錄,最遲於 8 月完成甲板部訓練。
- 3
脫硫塔船舶:EGCS 紀錄與船員能力備檢
高附則六針對性查核於 2027 年 1 至 6 月進行。請核對 EGC 紀錄簿、校正並取得監測感測器證書、補齊殘留物交岸收據,並向輪機員說明操作模式與排放標準。
- 4
結清未結缺失並檢視風險等級
中至少 2,400 艘次檢查中 70% 將鎖定風險最高兩級。抵港前結清未結行動代碼,並對照最近三次 PSC 報告自查:重複缺失正是推高評分的主因。
- 5
讓 SMS 保持「看得見的運作」
中2025 年可留置缺失中 26.7% 屬 ISM 類,且 2026-27 每個重點領域檢驗的都是 SMS 實務。演習確實執行並記錄、不符合事項結案、船長覆查保持最新。
- 6
確認 OHSMI 法是否適用您的船舶
中15 艘次職安專項檢查包含符合條件的外國籍船舶。若航線可能落入「指定船舶」定義,請即查證動火許可與傷害通報實務:不確定時請洽我們。
- 7
留意 CIC 問卷與疲勞通報
低備忘錄組織將於 2026 年 9 月前公布 CIC 問卷;AMSA 配員與疲勞通報預計 2027 年初發布。兩者發布當日 WSA 即轉發所有客戶。
- 8
靠泊澳洲前以白話向船員簡報
低檢查官會直接訪談船員:休息時數、貨物繫固、脫硫塔操作皆然。抵港前就 AMSA 年度重點做一次簡短說明,是最便宜的保險。